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2020贵州国考银保监会时政热点:特色小镇“特”在何处?

2019-12-02 17:13:55   中公金融人网   来源: 贵州中公金融人

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【背景链接】

当前,我国各地特色小镇建设正在如火如荼地进行,但不少特色小镇建成后因缺乏特色而最终名存实亡。为避免名不副实,特色小镇应具有鲜明的内涵特色,做好规划与创新;应以特色产业为基础和支柱,以历史和文化为依托,体现区域特色;应打破城乡二元格局,推进城乡融合。

党的十九大报告指出,要“以城市群为主体构建大中小城市和小城镇协调发展的城镇格局,加快农业转移人口市民化”。建设产城融合、宜居宜业的特色小镇,可有力推进新型城镇化建设、破解城乡二元结构,实现城乡统筹协调发展。当前我国特色小镇建设正在蓬勃开展,特色小镇该如何彰显特色、独具价值、不落窠臼,并发挥应有的作用,这值得深入探讨和研究。

【模拟试题】

全国掀起建设特色小镇的热潮,但部分特色小馈建设遥渐“走样有的地方将“特色小镇”打造成“政绩小镇”,有的地方特色小镇房地产化特征明显,对此现象,请谈谈你的看法。

【参考要点】

1.给予否定评价

特色小镇演变成政绩小镇、地产小镇既违背建设初哀,也不符经济发展规律,亟待改进。

2.分析影响

(1)如果不能根据实际需要和市场可能,合理把控小镇建设规模,政府性债务将持续攀升。

(2)一旦引入房地产,就会拉高土地成本,最后会演变为房地产一业独大,并带来大量的小镇库存。

(3)阻碍市场主体发展。具体表现为运营主体缺失、招商企业领域分散、核心产业不突出。

3.分析原因

根本原因:没有理清政府和市场的边界,行政干预不当,贪多求全。

直接原因:

(1)急于求成。一些省份已创建出各自的特色小镇名单,并下达具体任务,对未完成年度投资指标的特色小镇采取“摘帽子”措施。受政绩驱动,一些特色小镇建设演变为“任务工程”。

(2)盲目追风。有些地区把特色小镇建设当作要“暴子和帽子”的途径,认为来钱了,无论是乡镇政府还是企业,都有分一杯羹的想法。

(3)有利可图。房企拿地成本低。

(4)过度干预。部分地方政府仍按照传统的“政府投资、招商引资”方式建设小镇,导致运营主体错位,违背市场规律。

4.对策建议

(1)理清边界。政府要进一步理清与市场的边界,做好支持和引导充分发挥市场主体作用,不可大包大揽,更不可越俎代庖。

(2)遵循规律。小城镇发展必须依循规律,有重点、有特色地发展,不能一哄而上,更不能依靠行政命令刻意制造小镇

(3)转变观念。提供“店小二”式服务。不仅做好基础设施配套服务,还要让企业实现“拎包入驻”,并为初创期中小微企业解决普遍存在的资金、信息技术、金融结算、人才招聘和物流仓储等问题。

(4)创业创新。特色小镇要瞄准高端产业和产业高增,引进行业领军型团队、成长型企业,以及以高校毕业生、大企业高管、科技人员、留学归国人员创业者为主的“新四军”到小镇来创业创新。

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